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《天津市機動車停車管理辦法》是天津市為加強機動車停車管理、規(guī)范停車秩序、提升停車服務(wù)水平、保障城市道路安全暢通而制定的法規(guī)。以下是對該辦法的詳細解讀：

一、制定背景與目的

隨著天津市機動車數(shù)量的快速增長，停車難問題日益突出，為有效解決停車問題，天津市人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定了《天津市機動車停車管理辦法》。該辦法旨在通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌建設(shè)、規(guī)范管理、安全便民的原則，加強機動車停車管理，提升停車服務(wù)水平，保障城市道路安全暢通。

二、適用范圍

該辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和機動車停放管理。所稱機動車停車場，是指供機動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位，不包括供公交車、出租車、貨車等專業(yè)運輸車輛以及摩托車、非機動車停放的場所。

三、管理部門與職責(zé)

1. 市城市管理部門是本市機動車停車管理的主管部門，負責(zé)機動車停車管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。
2. 市公用事業(yè)管理部門負責(zé)機動車停車場的停車秩序管理、違法停車治理和停車收費監(jiān)督管理等工作。
3. 區(qū)城市管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機動車停車具體管理工作。
4. 發(fā)展改革、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財政、交通運輸、市場監(jiān)督管理等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好機動車停車管理相關(guān)工作。

四、停車場規(guī)劃與建設(shè)

1. 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃資源、公安等部門編制本市機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
2. 在城市公共交通樞紐、軌道交通外圍站點、公路客運站等可以實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場，鼓勵和引導(dǎo)公眾換乘公共交通工具出行。
3. 新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配建、增建停車場，并納入聯(lián)合驗收。
4. 停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合停車場設(shè)計規(guī)范，配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施，如照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、視頻監(jiān)控等。

五、道路停車泊位管理

1. 在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門會同公用事業(yè)管理等部門可以施劃道路停車泊位，向社會公布并適時動態(tài)調(diào)整。
2. 設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴格實行總量控制，與區(qū)域停車需求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，保障道路交通安全、暢通、有序。
3. 任何單位和個人不得擅自設(shè)置道路停車泊位，不得在道路上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車輛停放和通行。

六、停車場經(jīng)營管理

1. 政府投資建設(shè)的公共停車場、臨時停車場，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等方式確定停車場經(jīng)營者。社會投資建設(shè)的公共停車場，由所有權(quán)人自行經(jīng)營管理或者委托經(jīng)營管理。
2. 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在停車場正式經(jīng)營前向區(qū)城市管理部門報送相關(guān)材料。
3. 道路停車泊位收入納入政府非稅收入管理，實行收支兩條線，收入全額上繳區(qū)級財政，用于道路停車設(shè)施維護、停車智能化建設(shè)管理和公共停車場建設(shè)，不得挪作他用，并定期向社會公開。

七、鼓勵措施與法律責(zé)任

1. 天津市鼓勵社會資本參與公共停車場的投資建設(shè)和經(jīng)營管理，并按照“誰投資、誰受益”的原則給予支持。
2. 鼓勵對違法停車、違法從事停車經(jīng)營、擅自設(shè)置障礙物等行為進行舉報，鼓勵開展維護停車秩序等志愿活動，倡導(dǎo)合理用車、綠色低碳出行。
3. 對于違反該辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門將依法進行處罰，具體處罰措施依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

綜上所述，《天津市機動車停車管理辦法》為天津市機動車停車管理提供了全面、系統(tǒng)的法規(guī)依據(jù)，有助于加強機動車停車管理、規(guī)范停車秩序、提升停車服務(wù)水平、保障城市道路安全暢通。